Der Kreistag ist die demokratische Vertretung für insgesamt 118 641 Einwohner – und davon ist mehr als die Hälfte weiblich. Die Landesregierung Baden-Württemberg hat in der Gesetzgebung die Gründung von reinen Frauenlisten vorgesehen. Jede Stimme kommt einer Frau zugute.
Jede Wählerliste bekommt Überhangsmandate bzw. Ausgleichsitze dazu: eine reine Frauenliste kann nur gewinnen. Muss eine gewählte Frau aus irgendeinem Grund vorzeitig ausscheiden, dann rückt auf jeden Fall eine Frau nach.